史上第一次!? COSPLAY首度成為台灣立法院提案

2016年5月12日質詢影片

立法委員盧秀燕女士曾在5月12日時向文化部表示,去年(民國104年)受到民眾陳情,獲得世界COSPLAY高峰會(以下簡稱WCS)台灣區的冠軍隊伍要前往日本參加世界總決賽時,因為經費不足想向文化部申請,卻因為COSPLAY並不在文化部法定管轄之下(註1)而無法進行輔導或補助,建議文化部將COSPLAY與其他新興文化建立標準化才能審查給予輔助;6月14日在立法院臨時提案時,盧秀燕女士再次於會議上提出文化部應制定管理事項與協助辦法來維護COSPLAY表演者權益(註2)。

2016年6月14日臨時提案

這樣的提案被蘋果日報與三立新聞分別以「Cosplay沒人管盧秀燕批文化部行政怠惰」、「COSPLAY夯!保障表演者權益立委提案要文化部協助」下標題,引發COSPLAY圈同好軒然大波。14日晚間10時,有網友在Plurk上主動表明自己就是這個法案的推動者,並公開自己推動本此案的動機與目的。

CHOS repo!私下向該網友瞭解原由,在選出2015年WCS台灣區冠軍後,WCS僅提供冠軍隊伍成員兩名的機票住宿等官方行程費用(註3),發現仍然欠缺一筆經費,當時請立法委員盧秀燕女士向文化部申請,卻因為COSPLAY不在文化部法定管轄下而無法補助(註4),最後由外交部補助2萬元,以及交通部提供台灣形象的交流小禮物80份。因此現在想要在文化部推動「 讓COSPLAY成為文化部認可的文化項目之一」以及「由哪個司負責」這兩件事,藉由此案建立一套未來所有人都能使用的規則,像是舉辦活動或參賽經費不足時可向政府負責的單位尋求協助,不會求助無門, 讓COSPLAY這個圈子透過政府支援蓬勃發展。

至於「 讓COSPLAY成為文化部認可的文化項目之一 」的內容規則是由立法委員提出後,交付文化部擬定辦法再由立法院修訂。以目前的狀況而言,在文化部提出相關辦法之前無從一窺施行辦法和條件等全貌。

圖片來源:台灣cosplay藝術推廣協會FB https://www.facebook.com/cosplaytw/

WCS活動為2003年日本愛知電視台主辦的COSPLAY比賽,以日本與世界上COSPLAYER們交流為目的舉行,第一屆只有義大利、德國、法國等三個國家參加,到了2007年已經有12個參加國。台灣從2012年開始為觀察國、2014年正式成為WCS比賽參賽國家之一,台灣主辦單位為台灣COSPLAY藝術推廣協會。WCS的比賽在表演比賽前會進行服裝審查,而參賽作品與角色僅限以日本動漫畫遊戲與特攝作品與角色可以參賽,其他細則請見WCS網頁說明。

註1:2016年5月12日質詢部份節錄 http://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/88660/300K/Y
盧委員秀燕:cosplay 是比較年輕的文化,與動漫也有相當的結合,你對 cosplay 產業有何看法?
許次長秋煌:基本上,因為 cosplay 產業並非文化部主政,但是此與出版、漫畫產業有所關聯,所以在 cosplay 產業的發展上……
盧委員秀燕:若 cosplay 產業不是文化部主政,究竟是誰主政?
許次長秋煌:文化部與此有關的主要是漫畫與出版業的部分。
盧委員秀燕: (前略)cosplay 不屬於文化部主管,到底是哪個部會主管?每個部會都回覆是文化部管轄的!文化部卻說不是自己管轄的!104 年 6 月 16 日我接獲陳情請託,結果你們完全否認,你剛才說不屬於你們管轄!與當時的答覆一樣。請問 cosplay 該由誰主管?怎樣你們才主管?
許次長秋煌:基本上,文化部內有藝術發展司,對於表演團體,包括國內、國際及兩岸的部分都有補助經費。
盧委員秀燕:cosplay 到底是不是你們主管的?
許次長秋煌:若 cosplay 是一個表演團體,基本上,如果向我們提出申請,可以透過評審機制加以考量。
盧委員秀燕:沒有!首先,你們表示因為不是你們主管,所以無法輔導或補助,
盧委員秀燕:依據文化部自己的定義,藝術分為哪四大類?
許次長秋煌:視覺藝術、表演團體、音樂及舞蹈。
盧委員秀燕:四大類是指現代戲劇、傳統戲劇、舞蹈及音樂。請問 cosplay 應該歸為哪一類?究竟是現代戲劇、傳統戲劇、舞蹈或音樂?你無法回答,因為你認為這不是你主管的。

註2 2016年6月14日提案內容 http://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/90010/300K/Y
盧委員秀燕:(14 時)主席、各位同仁。本院委員盧秀燕等 11 人,有鑑於 Cosplay 角色扮演已成為時下年輕人流行的表演藝術,其表演者藉由扮演電影、遊戲及漫畫等角色,與世界其他國家同好者進行交流比賽,Cosplay 儼然成為新世代的藝術表演與產業。然我國政府目前並無負責的主管機關,文化部表示業務僅此於漫畫出版,衍生出的表演行為不在管轄內。文化部行政怠惰,漠視民眾權益,任 Cosplay 玩家自力更生。為保障 Cosplay 表演者應有的權益,文化部應製訂管理事項與協助辦法。是否有當?敬請公決。

註3 其他像是助手機酒費、行李超重費、交通費等等都不包含在內。

註4 送件資料在文化部各司互轉後,由文化與藝術司出面並召開外部審查委員會審查,最後結果是:COSPLAY不屬於文化項目所以文化部沒辦法依據「文化團體赴海外及大陸地區交流」這一項目補助。

※本篇內容為事件紀錄,如有後續發展將另外整理成文章

 

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